泰兴市人大:全程跟踪 精准辅导 扎实推进底层人大规范化建设

泰兴市十五届人大常委会履职以来,全面贯彻中央和省市委关于加强县村夫大工作和建设的决策布置,仔细落实泰州市现场推进会精力要求,以规范化建设为方针,以查核督查为抓手,全方位辅导,全过程督查,扎实推进底层履职规范化准则化高效化。

九条规范+四项重点,方向更明

2017年,十五届人大常委会履职之初,常委会主要负责人带队全面调研城镇(街道)人大工作状况,了解履职计划,把握工作状况,查找存在问题,共商推进底层人大工作规范化的思路举措。与此同时,组织学习相关法令规则和文件精力,围绕城镇(街道)人大履职形式、内容、程序、重点、难点等内容进行深化评论,构成推进底层人大工作规范化建设的思路。在此基础上,召开专题会议,对全市底层人大规范化建设工作进举动员布置。会议对城镇人民代表大会会议召开、城镇人大主席团会议召开、重大事项抉择权行使、监督职能实行、人事推举、城镇人大主席团和主席副主席结束会议期间工作、代表履职行为、代表议案建议处理、代表结束会议期间活动等九个方面工作,逐一作出规范,逐一提出要求,并提出将“代表之家建设运转、城镇人代会召开、代表活动开展、城镇人大主席团和街道人大工委履职”四个方面,作为底层人大履职的重点。

动员布置会后,各城镇(街道)人大依照“九条规范”“四项重点”的履职清单,扎实推进底层规范化建设。一年来,各城镇两次人代会顺畅召开,会议的议程、组织、审议等规范组织;每季度一次的主席团会议正常举行,主席团履职作用发挥越来越显着;20个市级“代表之家”、72个镇级“代表之家”依照“五有”要求建成;代表视察、代表学习、招待选民、向选民述职等活动扎实开展……

全面联络+深化督查,辅导更准

底层人大规范化建设的要求有了,贯彻落实状况怎么?推进过程中有没有什么问题?为此,泰兴市人大建立了常委会负责人联络片区、委办联络城镇(街道)的两级联络机制和一季一查看、半年一推进、年终一总结的三轮督查机制,完成底层人大工作联络辅导全天候、全掩盖。坚持守时联络准则。常委会分工负责人和委办每季度到联络镇街造访一次,了解城镇(街道)人大工作开展状况、代表小组活动开展状况,参加活动,查阅资料,及时协助解决工作中遇到的问题。坚持跟踪督办准则。主任会议守时听取督查状况汇报,对面上存在的共性问题及时研讨,拿出针对性的措施;对工作推进不快的镇街及时给予提示,并明确相关委办抓好跟踪。坚稳健点督查准则。结合每季督查状况和年底查核状况,常委会主要负责人对履职不力的镇街予以重点督查。本年以来,已对上一年度查核排名靠后的城镇逐一进行了调研,与城镇党委、人大主要负责人共商提高人大工作的思路措施。